Государственное регулирование экономики

Печать | Просмотров: 53329

ВВЕДЕНИЕ

Дисциплина "Государственное регулирование экономики" является междисциплинарной областью знаний, она должна интегрировать знания по экономической теории, экономике и социологии труда, теории менеджмента, психологии управления, экономике предприятий, организации производства, в целостную систему знаний, имеющую прикладной характер.

Предметом курса «Государственной регулирование экономики» являются раскрытие сущности процесса государственного регулирования экономики, показав его специфику в переходной экономике.

Преподавание данной дисциплины позволяет показать законы и закономерности развития экономических систем, их влияние на принятие решений в области государственного управления и регулирования, определение цели политики, ее стратегии и тактики.

Основной целью курса является вооружение студентов знаниями форм, методов и инструментов, применяемых в области государственного регулирования ведущими странами с развитой рыночной экономикой.

Для успешного изучения курса студенту необходимы знания теоретических, организационных и психолого-педагогических основ работы в области государственных механизмов регулирования экономики.

Промежуточная оценка знаний и умений студентов проводится с помощью набора ситуаций, задач и тестовых заданий, которые отражают основные проблемы курса. В конце учебного семестра предусмотрен итоговый контроль в виде зачета.

В ходе изучения дисциплины ставятся следующие задачи:

раскрыть сущность процесса государственного регулирования экономики, показав его специфику в переходной экономике;

показать законы и закономерности развития экономических систем, их влияние на принятие решений в области государственного управления и регулирования, определение цели политики, ее стратегии и тактики;

вооружить знанием форм, методов и инструментов, применяемых в области государственного регулирования ведущими странами с развитой рыночной экономикой.

В результате изучения дисциплины знать:

а) сущность административных и экономических методов регулирования:

основные тенденции в развитии форм и методов государственного регулирования в масштабе мирового развития;

теоретические основы и базовые понятия изучаемого предмета;

б) уметь:

четко ориентироваться в окружающей действительности;

просчитывать последствия принимаемых решений в области государственного регулирования и реализации программ;

прогнозировать развитие народного хозяйства в целом и результаты этого развития с учетом интересов всех субъектов рынка;

в) иметь представление о:

фактах, влияющих на развитие государственного регулирования в отдельных экономических и социальных процессах;

особенностях развития рыночных систем и результатах процесса государственного регулирования, определяемых конкретно-историческими условиями.

Темы лекций

Раздел I.Общие основы, проблемы государственного регулирования и управления экономикой. Теоретические основы предмета

Тема 1. Государственное регулирование экономики

Понятие государственное регулирование и его необходимость в различных экономических и хозяйственных системах. Многообразие форм государственного регулирования и хозяйствования в современном мире. Место и роль государственного регулирования в системе экономических наук.

Научные основы макрорегулирования. Предмет, метод, методология, структура курса "Государственное регулирование экономики".

Законы регулирования сложных экономических и хозяйственных систем. Система закономерностей: производственных, организационных, экономических. Принцип целостности в государственном регулировании экономики (ГРЭ).

Регулирование как система. Формы и функции регулирования. Границы регулирования в рыночной экономике. Организация государственного регулирования. Органы государственной власти и управления. Правительство и его традиционные размеры деятельности в рыночной экономике. Разграничение сфер деятельности в области государственного регулирования. Роль государства в обеспечении социальной эффективности.

Задачи курса "Государственное регулирование экономики" и их реализация.

Тема 2. Модели и теории Государственного регулирования

Теории государственного регулирования в ретроспективе. Эволюция форм, методов государственного регулирования экономики.

Современные теории государственного регулирования. Кейнсианская школа государственного регулирования экономики: сущность, развитие, кризис. Неоклассическая трактовка сущности и форм государственного регулирования. Концепция социального рыночного хозяйства. Социальное рыночное хозяйство в его современном виде. Современные школы государственного регулирования западных стран.

Концепция государственного регулирования экономики России. Ее практическая реализация. Система регулирования как совокупность концепций.

Тема 3. Государственное регулирование экономики и экономическая политика

Экономическая политика государства и ее цели, требования, предъявляемые к целям экономической политики.х

Политические инструменты достижения целей, неравенство Тинбергена. Эффективность воздействия политических инструментов.

Система мультипликаторов государственного регулирования, их назначение. Взаимосвязь экономической политики и государственного регулирования экономики.

Формы экономической политики. Реформа цен, ценовая политика и макроэкономическая стабилизация. Бюджетно-налоговая политика государства и ее функциональная роль в реализации политики перехода к рынку. Денежно-кредитная политика, инструменты ее реализации. Структурная и инвестиционная политика государства. Показатели ее эффективности. Социальная политика и социальные институты в рыночной экономике. Роль социального наследия в формировании институтов рынка. Внешнеэкономическая политика. Краткосрочный и долгосрочный аспекты внешней экономической политики.

Оценка эффективности экономической политики государства в современных условиях. Изъяны государства и их влияние на экономическую политику. Место и роль государственного регулирования в корректировке экономической политики. Аппарат управления экономикой. Исполнительные структуры.

Роль оптимального планирования в ГРЭ. Использование балансового метода. Модель «Затраты - выпуск» и ее практическое применение. Индикативное планирование.

Тема 4. Общественный и государственный сектора экономики. Государство как поставщик общественных благ

Понятие государственного и общественного сектора экономики. Роль государства в развитии и совершенствовании их структуры.

Необходимость рационального размещения ресурсов государства, масштабы государственного и общественного сектора в рыночной экономике. Общественный сектор в условиях перехода к рынку.

Общественные блага. Свойства общественных благ. Спрос на общественные блага, государство как поставщик общественных благ. Общественные блага в переходной экономике.

Общественный выбор. Коллективный выбор в рыночной экономике. Группы специальных интересов и их учет в государственном регулировании. Теорема К.Эрроу о невозможности. Общественный сектор в социально - ориентируемом рыночном хозяйстве (обобщение мирового опыта

Раздел II. Методы и инструменты государственного регулирования экономики

Тема 5. Методы прямого регулирования и их реализация

Прямые и косвенные, административные и экономические методы государственного регулирования экономики, требования к методам ГРЭ Взаимосвязь и противоположность административных и. экономических методов.

Эффективная конкуренция и ее влияние на положение предприятий в рыночной среде. Финансовая поддержка (дотации) государства отдельным предприятиям. Государственное регулирование отношений несостоятельности (банкротства) в Российской Федерации. Формирование системы банкротства и ее методическое обеспечение. Финансовая поддержка и реализация - государственных программ реорганизации убыточных предприятий и отраслей промышленности. Трудности, стоящие перед государственной властью в переходной экономике.

Государственный заказ: цели, структура, направления. Источники финансирования госзаказа. Формирование и механизм размещения госзаказа.

Стандарты и их виды в рыночной экономике Экологические, санитарные и другие виды социальных стандартов. Их роль в социально-экономическом развитии страны.

Лицензирование и квотирование: сущность, роль в рыночной экономике.

Дотации, субсидии, субвенции: сущность, общие черты и различия, роль в развитии рыночных отношений.

Контроль за уровнем оплаты труда. Практика заключения соглашений о ставках заработной платы.

Контрактация в рыночной экономике. Виды контрактов. Контрактация и эффективность распределения средств. Контрактная система и ее построение в экономике России. Роль федерального законодательства в функционировании контрактной системы.

Развитие методов прямого регулирования в переходной экономике: государственный контроль над биржами, государственный контроль над ценами. Аудиторская деятельность как элемент административного контроля в рыночной экономике.

Тема 6. Роль государства в развитии конкуренции на рынках Российской Федерации

Монополия и конкуренция. Экономические реформы и монополизм. Генезис монополизма в Российской экономике. Роль государственного регулирования в институциональных преобразованиях и их влияние на развитие конкуренции.

Государственная политика по формированию конкурентной среды. Развитие нормативно-методической базы конкуренции. Антимонопольное законодательство и его принципы. Правовые аспекты антимонопольного законодательства. Эволюция антимонопольного законодательства. Закон РСФСР "О конкуренции и организации монополистической деятельности на товарных рынках" от 22 марта 1991 года. Изменения и дополнения в закон РСФСР от 25 мая 1995 года.

Антимонопольная политика в РБ. Антимонопольное законодательство. Государственный комитет по антимонопольной политике и его деятельность по формированию конкурентной среды.

Предупреждение монополистической деятельности финансово-промышленных групп. Контроль за соблюдением антимонопольных требований в условиях приватизации. Региональные программы демонополитизации. Стратегия демонополитизации и стимулирования конкуренции. Роль государства и ГКАП в развитии конкурентоспособного; малого предпринимательства. Лицензирование как способ пресечения недобросовестной конкуренции.

Основные направления антимонопольного контроля в новых условиях внешнеэкономического регулирования. Влияние государственной поддержки на состояние конкуренции на внутреннем рынке РФ. Законодательная база создания равных условий при проведении внешнеэкономических операций. Антимонопольный контроль инвестиционной деятельности.

Тема 7. Концентрация производства и ее влияние на развитие конкуренции

Концентрация и централизация производства. Оценка концентрации на товарных рынках (в отраслях) в отечественной и зарубежной литературе. Индекс Лернера, индекс концентрации Хиршмана-Херфяндаля. Тенденции уровня концентрации экономики России.

Модели концентрации, характерные для экономики России в современных условиях.

Отраслевые аспекты барьеров для входа на рынки в РФ и РБ. Основные направления антимонопольной и конкурентной политики как составной части концепции экономического развития Российской Федерации в 1995-1999гг.

Тема 8. Борьба с установлением монопольных цен. Государственный контроль за ценами

Ценовое регулирование предприятий в переходной экономике. Проблемы выявления монопольных цен. Две "технологии" выявления монопольно-высоких цен и их применение в Российской практике. Роль закона "О конкуренции ..." о борьбе с установлением монопольных цен. Мониторинг за монополистами.

Государственное вмешательство в процесс ценообразования. Лидерство в ценах. Прямое государственное воздействие на цены. Установление фиксированных льготных цен и тарифов на товары (услуги) государственного сектора экономики. Государственное регулирование цен естественных монополий. Законодательные основы регулирования.

Тема 9. Методы косвенного регулирования экономики. Доходы общественного сектора и их распределение

Доходы общественного сектора, их источники. Налоги в узком и широком смысле слова. Виды налогов. Прямые и косвенные платежи в рыночной экономике. Пропорциональное, прогрессивное и регрессивное налогообложение. Опыт его использования в России.

Маркированные и немаркированные налоги. Критерии оценки налоговых систем в демократическом обществе. Равенство обязательств. Экономическая нейтральность. Организационная простота и гибкость налогообложения. Контролируемость налоговых систем нового бремени. Сфера действия налога и общее равновесие. Эквивалентные налоги.

Регулирование избыточного налогового бремени. Оптимальное налогообложение. Правило Корлетта-Хейга. Принцип "второго лучшего".

Тема 10. Налогово-финансовая политика и бюджетное регулирование

Налогово-финансовая политика: ее сущность, элементы, критерии эффективности. Налоги как инструмент налоговой политики.

Бюджетная система, бюджетные отношения, их гибкость. Активная политика бюджетных доходов. Проблемы сбалансированности государственного бюджета. Неизбежность дефицита госбюджета в переходной экономике. "Жесткие" и "мягкие" бюджетные ограничения. Измерение бюджетных дефицитов, принятые в мировой практике.

Общепринятый дефицит государственного сектора. Границы дефицита. Критерий государственного долга. Критерии государственной политики. Специальные показатели дефицита. Текущий дефицит: правительственные сбережения и бюджет капиталовложений.

Внутренний дефицит. Устранение последствий, влияния колебаний циклов экономической активности на бюджет. Первичный дефицит. Реальный дефицит. Межвременные недостатки общепринятого показателя дефицита.

Налогово-финансовая политика в переходной экономике. Законодательные акты в области налоговых систем в России и в зарубежных странах. Финансовая самостоятельность местных властей. Бюджетный федерализм. Классификация форм внебюджетной финансово-кредитной политики государства: стимулирующих, административных.

Тема 11. Экономическая политика и банковская система

Банковская система России: текущая ситуация и проблемы развития. Необходимость и ход банковской реформы. Создание двухуровневой банковской системы.

Регулирование банковской деятельности. Важнейшие инструменты регулирования и эффективность их применения. Роль нормативов в регулировании второго уровня банковской пирамиды. Учет инерционности регулирования.

Опыт организации работы центральных банков в зарубежных странах. Независимость центральных банков.

Денежно-кредитная политика и ее эффективность. Современный подход к кредитно-финансовым формам регулирования экономики: общие черты и специфика отдельных стран. Антиинфляционный характер денежно-кредитной политики. Возможные варианты антиинфляционной политики: а) денежная реформа; б) контроль над денежной массой: в) контроль над ценами и доходами: г) использование обменного курса в качестве номинального якоря: д) вариант единого эмиссионного механизма: ограничение роста национальной денежной массы притоком иностранной валюты.

Антимонопольное регулирование банковской сферы. Антимонопольный контроль. Мониторинг банковской деятельности.

Тема 12. Государственное регулирование рынка ценных бумаг и страхового рынка

Формы и задачи регулирования рынка ценных бумаг. Влияние модели организации рынка ценных бумаг на выбор форм регулирования.

Прямые и косвенные методы воздействия государства на рынок ценных бумаг. Институциональное обеспечение регулирования. Опыт государственного регулирования рынка ценных бумаг в зарубежных странах и его применение в России.

Эффективность регулирования рынка ценных бумаг в РФ. Роль государства в создании информационных институтов и систем.

Страховой рынок как элемент финансового рынка. Виды страхования. Развитие страхового рынка. Роль государства в развитии рынка страховых услуг.

Тема 13. Государственное регулирование рынка труда и социальная политика

Цель государственной поддержки в области занятости. Основные направления государственной политики.

Региональная политика в области занятости. Координация деятельности в области занятости с другими направлениями экономической и социальной политики.

Координация деятельности государственных органов при разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения. Роль государства в создании инфраструктуры рынка труда, регулирующая роль биржи труда.

Факторы, влияющие на занятость населения в переходной экономике и их учет при формировании политики занятости. Международное сотрудничество в решении проблем занятости населения.

Социальная политика и социальная ориентация в рыночной экономике. Основные социальные программы и их значение. Адресность социальных программ.

Тема 14. Государственная поддержка малого предпринимательства

Роль государства организации деятельности малого предпринимательства. Зарубежный опыт государственного регулирования малого и среднего бизнеса и его учет.

Законодательство о предпринимательстве. Место законов о предпринимательстве в системе малого и среднего бизнеса. Прямое и косвенное регулирование малого бизнеса.

Механизм поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан. Программа поддержки малого предпринимательства. Задачи и структура поддержки. Приоритеты в стимулировании отраслей малого и среднего бизнеса.

Государственное регулирование предпринимательства в сфере внешнеэкономических отношений. Совместные предприятия.

Тема 15. Структурная, инновационная и инвестиционная политика государства.

Сущность, особенности и роль структурно-инновационно-инвестиционной политики государства. Необходимость реформ в Российской Федерации и Республике Башкортостан.

Проблема оптимизации накопления и инвестирования, роль государственного регулирования в ее решении. Определение приоритетных отраслей экономики в переходный период. Эффективность использования капиталовложений. Показатели эффективности и их учет в регулирующей деятельности государства.

Рычаги прямого и косвенного регулирования структурной политики: бюджетные регуляторы, налоговые ставки, амортизационные нормативы, развитие страхования инновационно- инвестиционной деятельности.

Механизм государственной поддержки: рациональная экспортная политика, экономическая конверсия ВПК. Эффективное использование имеющихся ресурсов, поддержка традиционных отраслей и т. д. Привлечение средств частных инвесторов. Создание системы льгот и преференций: освобождение от налогов, льготное кредитование, прямые бюджетные ассигнования, временные финансовые дотации.

Борьба с "нелегальной" экономикой.

Формирование финансово-промышленных групп (ФПГ): как фактор активизации инновационно - инвестиционной политики. Роль государства в формировании ФПГ. ФПГ и инвестиционные риски. Выбор варианта инвестирования с учетом фактора риска. Правила доминирования: ожидаемый доход и риск. Эффективный портфель инвестиций. Роль государства в формировании портфеля инвестиций.

Тема 16. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности

Цели внешнеэкономической политики. Либерализация ВЭД. Реформа внешней торговли. Политика экспорта и импорта торговли в РФ и РБ. Таможенные тарифы и нетарифные ограничения во внешней торговле¹. Платежный и торговый баланс. Клиринговые расчеты и регулирующая роль государства. Роль государства в определении форм внешнеторговой деятельности.

Валютная политика государства. Внутренний валютный рынок страны. Регулирование валютных операций. Распределение валютной выручки на федеральном и региональном уровне. Региональная самостоятельность во внешнеэкономической деятельности. Регулирующая роль государства, ее значение для повышении экспортного потенциала страны, региона.

Участие России в деятельности международных финансовых институтов.

Раздел III. Проблемы государственного регулирования на мезоуровне. Регион как объект государственного регулирования экономики

Тема 17. Национальная государственность, экономика и федерализм

Понятие региона. Региональная самостоятельность в выборе форм государственного регулирования экономики. Ее практическая значимость для развития региона. Государственная региональная политика: цели, содержание. Субъект и объект региональной политики. Региональная политика в переходный период к экономической системе рыночного типа.

Национальная государственность и ее основа. Государственный интерес. Государственные региональные интересы. Местный интерес. Их гармонизация и развитие, разрешение противоречий. Национальное государство.

Формирование пропорций экономического развития. Размещение производительных сил в государстве, регионе, их основополагающие принципы. Роль прогнозирования в размещении производительных сил в РБ. Народнохозяйственный комплекс и структурная перестройка экономики региона в целом. Централизация и децентрализация. Их учет в структурной перестройке региона. Понятие федерализма. Его связь с национальной государственностью. Цикличность экономического развития и сепаратизм. Его проявление в современных условиях.

Тема 18. Критерии оценки эффективности региональной политики

Критерии оценки проводимой политики. Формирование законодательной базы. Административные и экономические методы и их роль управлении экономикой региона. Финансирование государственных расходов, лицензирование, госзаказ, санация неплатежеспособных предприятий, распределение государственных субсидий, дотаций, экспертных квот, прав пользования природными ресурсами в регионе. Формирование рациональной модели экономической политики РФ и РБ.

Экологическая ситуация, ее характеристика. Экологические проблемы: их интернациональный и региональный характер. Ресурсы и их оценка в регионе. Влияние деятельности предприятий на окружающую среду. Экологический ущерб. Экологический паспорт региона. Управление и регулирование природоохранной деятельности. Экологический механизм регулирования охраны окружающей среды. Плата за природные ресурсы. Экологическая лицензия. Чистый экологический эффект природоохранительных мероприятий. Законодательное управление природоохранной деятельностью региона. Зарубежный опыт управления природоохранной деятельностью и его применение в России.

Тематика практических занятий

Тема 1. Понятие государственного регулирования экономики. Его место в системе экономических наук

1.1. Цели, возможность и необходимость государственного регулирования экономики в различных хозяйственных системах. Государство в координации хозяйственной деятельности.

1.2. Экономическая роль государства в переходной экономике России. Специфика и черты переходной экономики. Особенности ГРЭ в современных условиях.

1.3. Регулирующие и правовые функции государства и их реализация в переходной экономике. ГРЭ в РФ.

1.4. Государственное регулирование экономики как учебная дисциплина. Экономическая теория, управление и государственное регулирование.

Тема 2. Модели и теории ГРЭ

2.1. Эволюция форм и методов ГРЭ.

2.2. Современные теории ГРЭ и их практическое применение.

2.3.Кейнсианское направление в теории ГРЭ.

2.4.Неолиберальная трактовка теории ГРЭ и экономика ФРГ.

2.5.Стокгольмская школа и ее вклад в формирование «шведской модели» экономики.

2.6.Неоклассическая школа и политика «шоковой терапии».

2.7.Институционализм.

Тема 3. Государственное регулирование экономики и государственная экономическая политика

3.1.Хозяйственные интересы, их носители и исполнители. Союзы по экономическим интересам в системе ГРЭ.

3.2.Прямые и обратные связи. Мотивация в системе управления хозяйственной деятельностью.

3.3.Общая и государственная экономическая политика. Традиции государственной экономической политики в России.

З.4. Составные элементы концепции ГЭП. Государственные органы управления экономикой. Самостоятельность органов управления.

3.5.Роль государства в становлении институтов рыночной экономики в условях трансформации экономических систем.

Тема 4: Общественный и государственный сектор экономики

4.1.Понятие государственного и общественного сектора экономики.

4.2.Несостоятельность рынка и деятельность государства. Масштабы общественного сектора.

4.3.Информационная асимметрия, экстерналии, поддержание конкуренции и распределение доходов - основные мотивы деятельности государства.

4.4.Общественный сектор в условиях переходной экономики.

Тема 5: Организация ГРЭ и ее элементы

5.1. Методы и инструменты ГРЭ. Требования к регуляторам в системе ГРЭ.

5.2. Административно-правовые инструменты ГРЭ.

5.3.Государственный заказ: цели, структура, направления.

5.4.Контрактация в рыночной системе. Контрактация и эффективность распределения средств в экономике России.

5.5.Стандарты и их виды в рыночной экономике.

5.6.Дотации, субсидии, субвенции: сущность, общие черты и различия.

5.7.Развитие методов прямого регулирования в переходной экономике: государственный контроль, государственное программирование и прогнозирование.

Тема 6: Роль государства в развитии рыночной конкуренции

6.1.Государственная политика по формированию конкурентной среды.

6.2.Антимонопольное законодательство. Его принципы и эволюция.

6.3.Антимонопольные законы РФ и РБ.

6.4.Основные направления антимонопольного контроля со стороны государства.

Тема 7: Бюджетное регулирование и налогово-финансовая политика государства

7.1.Налогово-финансовая политика: ее сущность, элементы, критерии эффективности.

7.2.Бюджетные отношения, их гибкость. Активная политика бюджетных доходов.

7.3.Проблемы сбалансированности государственного бюджета. Бюджетный дефицит: границы, виды, специальные показатели.

7.4.Налогово-финансовая политика в переходной экономике России.

7.5.Бюджетный федерализм: сущность теории и практики. Необходимость совершенствования финансовых механизмов территориального регулирования в РФ.

Тема 8: Экономическая политика и банковская система

8.1.Банковская система России. Необходимость банковской реформы.

8.2.Регулирование банковской деятельности: инструменты и эффективность их применения.

8.3.Денежно-кредитная политика: типы, инструменты, методы.

8.4.Антиинфляционный характер денежно-кредитной политики.

8.5.Антимонопольное регулирование банковской деятельности.

Тема 9: Эффективность экономической политики

9.1.Целевые показатели и инструменты экономической политики.

9.2.Модель Тинбергена и ее использование при анализе экономической политики.

9.3.Эффективная рыночная классификация.

9.4.Выбор различных инструментов политики и критика теории экономической политики.

Тема 10: Общественные блага и их роль в современной экономике. Государство как поставщик общественных благ

10.1.Общественные блага: понятие и сущность.

10.2. Общественные блага и внешние эффекты. Равновесие спроса и предложения на общественные блага.

10.З.Свойства общественных благ. Проблема переполнения и теория клубов.

10.4.Государственный рынок и механизм купли-продажи государственных программ.

10.5.Классификация государственного рынка.

Тема 11: Теория общественного выбора

11.1.Общественный и коллективный выбор в рыночной экономике.

11.2. Общественный выбор в условиях прямой и представительной демократии.

11.3.Теорема К.Эрроу о невозможности. Парадокс голосования.

11.4.Бюрократия и экономика. Политико-экономический цикл.

11.5.Модель конституционной экономики Ф.Хайека.

Тема 12: Социальная политика и социальная ориентация в рыночной экономике

12.1.Социальное государство: сущность и цели.

12.2.Типы социальной политики.

12.3.Цели, показатели и институты социальной политики.

12.4.Принцип адресности в социальной политике.

12.5.Основные цели и направления государственной политики в области занятости.

12.6.Координация деятельности в области занятости с другими направлениями экономической и социальной политики.

12.7. Факторы, влияющие на занятость населения в переходной экономике России.

Темы контрольных работ

1. Необходимость государственного регулирования экономики в различных экономических и хозяйственных системах.

2. Предмет и метод государственного регулирования экономики. ГРЭ в системе экономических наук.

3. Регулирование как система: цели, границы, принципы и методы.

4. Органы государственной власти. Структура государственного сектора.

5. Общественный сектор в экономике стран развитой рыночной экономики.

6. Экономическая политика государства в переходной экономике.

7. Экономическая мысль о роли государства в экономической системе.

8. Теории государственного регулирования и их практическая реализация.

9. Формы экономической политики.

10. Общественный, коллективный выбор в рыночной экономике.

11. Методы прямого регулирования и их реализация.

12. Государственный заказ и механизм его размещения в рыночной экономике.

13. Роль лицензирования и квотирования в рыночной экономике.

14. Дотации, субсидии, субвенции и их применение в экономической системе рыночного типа.

15. Возможности контрактации в России.

16. Экономические реформы и монополизм. Формирование государством конкурентной среды.

17. Антимонопольное законодательство и его роль в рыночной экономике.

18. Антимонопольная политика в Республике Башкортостан.

19. Основные направления антимонопольного контроля.

20. Ценовое регулирование предприятий в экономике России.

21. Государственное вмешательство в процессе ценообразования.

22. Доходы общественного сектора и их распределение.

23. Опыт налогообложения в странах развитой рыночной экономики и его использования в России.

24. Виды налогов. Сфера действия налогов и общее равновесие.

25. Система мультипликаторов и их применение в практике регулирования.

26. Активная политика бюджетных доходов.

27. Дефицит государственного сектора. Специальные показатели дефицита.

28. Налогово-финансовая политика в переходной экономике.

29. Банковская реформа в России: направление, результаты.

30. Денежно-кредитная политика и ее эффективность.

31. Антиинфляционная политика и ее варианты.

32. Регулирование рынка ценных бумаг и его эффективность.

33. Страховой рынок России и его элементы.

34. Государственная поддержка в области занятости.

35. Роль государства в создании инфраструктуры рынка труда.

36. Социальные программы и их адресность в переходной экономике.

37. Демографическая политика и показатели ее эффективности.

38. Инфляционные процессы и их влияние на жизненный уровень населения.

39. Прямое и косвенное регулирование малого и среднего бизнеса.

40. Механизм поддержки малого предпринимательства в РБ.

41. Структурно-инновационно-инвестиционная политика государства.

42. Финансово-промышленные группы и их роль в активизации инвестиционной политики.

43. Аграрная политика государства и ее реализация в переходной экономике.

44. Приватизация: эффективность, распределение, стабильность.

45. Модели приватизации. Итоги приватизации в РБ.

46. Внешнеэкономическая политика России. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности.

47. Регулирующая роль государства в повышении экспорта потенциала страны.

48. Национальная государственность и ее основы.

49. Пропорции экономического развития и размещение производительных сил.

50. Структурная перестройка региона (на примере РБ).

51. Критерии оценки эффективности региональной политики.

52. Регулирование природоохранной деятельности в регионе.

53. Роль государства в организации оплаты труда.

54. Место планирования и прогнозирования в ГРЭ.

55. Роль информации в государственном регулировании экономики.

56. Принципы либерализма, протекционизма и корпоративизма в рациональной модели экономической политики.

57. Региональная политика в русле осуществления реформ.

58. Региональная политика в переходный период к экономической системе рыночного типа.

59. Шоковая терапия в России и ее результаты.

60. Государственный реестр и антимонопольная политика в РБ.

61. Мировой опыт административного контроля в рыночной экономике.

62. Государственное вмешательство в процесс ценообразования и его последствия.

63. Роль государства в повышении общеобразовательной и квалификационной подготовки работников общественного производства.

64. Риск в ГРЭ и управленческих решениях.

65. Методология оценки и показатели эффективности производства услуг в странах рыночной экономики.

66. Тенденции в производительности труда в сфере услуг в рыночной экономике.

67. НТП и производительность труда в сфере услуг.

68. Роль государства в формировании кадрового потенциала в современных условиях.

69. Валютная политика государства.

70. Либерализация внешнеэкономической деятельности

Вопросы для подготовки к зачету

1. Цели, возможность и необходимость государственного регулирования экономики в различных хозяйственных системах. Государство в координации хозяйственной деятельности.

2. Экономическая роль государства в переходной экономике России. Специфика и черты переходной экономики. Особенности ГРЭ в современных условиях.

3. Хозяйственные интересы, их носители и исполнители. Союзы по экономическим интересам в системе ГРЭ.

4. Прямые и обратные связи. Мотивация в системе управления хозяйственной деятельностью.

5. Эволюция форм и методов ГРЭ.

6. Институционализм.

7. Неолиберальная трактовка теории ГРЭ и ее отражение в формировании экономики ФРГ.

8. Стокгольмская школа и ее вклад в формирование "шведской модели" экономики.

9. Кейнс - основоположник ГРЭ.

10. Неоклассическая школа и политика "шоковой терапии".

11. Методы и инструменты ГРЭ. Требования к регуляторам в системе ГРЭ.

12. Административно-правовые инструменты ГРЭ.

13. Организация ГРЭ и ее элементы.

14. Административный контроль и регулирование в рыночной экономике.

15. Государственное регулирование отношений несостоятельности (банкротства).

16. Понятие государственного и общественного сектора экономики. Их масштабы.

17. Общественные блага Общественные блага: понятие, свойства. Подходы к формированию общественных благ в переходной экономике.

18. Общественный и коллективный выбор в рыночной экономике. Теорема Эрроу о невозможности.

19. Доходы общественного сектора, их источники. Виды налогов.

20. Пропорциональное, прогрессивное и регрессивное налогообложение. Опыт его использования в России.

21. Критерии оценки налоговых систем в демократическом обществе (экономическая нейтральность, организационная простота, гибкость, контролируемость).

22. Государственная политика по формированию конкурентной среды.

23. Основные направления антимонопольного контроля со стороны государства. Индексы монопольной власти.

24. Налогово-финансовая политика: ее сущность, элементы, критерии эффективности.

25. Бюджетный федерализм: сущность теории и практики. Необходимость совершенствования финансовых механизмов территориального регулирования в РФ.

26. Банковская система России. Необходимость банковской реформы.

27. Регулирование банковской деятельности: инструменты и эффективность их применения.

28. Денежно-кредитная политика: типы, инструменты, методы.

29. Целевые показатели и инструменты экономической политики в переходный период. Модель Тинбергена.

30. Выбор различных инструментов экономической политики.

31. Сущность, особенности и роль инновационно-инвестиционной политики государства. Необходимость ее реформирования в РФ и РБ.

32. Социальное государство: понятие и цели.

33. Типы социальной политики.

34. Цели, показатели и инструменты социальной политики.

35. Принцип адресности в социальной политике.

36. Деятельность государства на рынке труда.

37. Объекты и цели государственного регулирования.

38. Органы управления экономикой.

39. Формирование контрактной системы.

40. Государственное предпринимательство.

41. Госзаказ.

Основная и дополнительная литература.

Основная литература

1 Лузина И.А. Государственное регулирование экономики: формы, инструменты, методы./Уфа, 1997г.

2.Лузина И.А. Финансовый рынок/Уфа, 1998.

З.Лузина И.А., Дегтярева И.В. Рынок ценных бумаг и его инструменты./Уфа, 1998.

4.Лузина И.А., Дегтярев А.Н. Государственная поддержка предпринимательского сектора: мировой и российский опыт./ Москва, 2000.

5.Дж.Сакс. Макроэкономика: глобальный подход./ Москва, 1998.

6.Переходная экономика./ Под ред. Л.И.Абалкина, М.: Финета-тинформ, 1997.

7.Дж.Стиглиц. Экономика государственного сектора./ М.: изд-во МГУ, 1997.

8.Абросимова М.А. Методические указания по выполнению контрольных работ для студентов заочной формы обучения.

Дополнительная литература

1.Бабин Э.П. Основы внешнеэкономической политики./ М.: ОАО «Изд-во «Экономика», АОЗТ «МИКО «Коммерческий вестник», 1997.

2.Рубинская Э.Т. Управление внешнеэкономической деятельностью./М.: «Контур», 1998.

З.Леонтьев В.В. Межотраслевая экономика./ пер. с англ., М.: Экономика.,1997.

4.Самуэльсон 11. Экономика./ М.:НПО «Алгон» «Машиностроение»., 1997.

5.Барр Р. Политическая экономия./ пер. с фр., М.: Международные отношения., 1996.

6.Эренберг Р.Дж., Смит Р.С. Современная экономика труда. Теория и государственная политика.- М.: Изд-во МГУ, 1996.

7.Экономика / под ред. Булатова А,С. М.: Бек, 1996.

8.Г.Менкью. Принципы экономике./ С-Пб, 1999.

9.Бюджетная система Российской Федерации./ Под ред. Романовского М.В.- М.: Юрайт, 1999.

10.Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.98г. №145-ФЗ

11.США: государство и рынок. М: Наука, 1991.

12.Монополизм и антимонопольная политика. М.: Наука, 1993.

13.Закон РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».

14.3акон «О естественных монополиях».

15.Л.И.Якобсон. Экономика общественного сектора: основы теории государственных финансов. М.: МГУ, 2001.

16.Финансовое право./Под.ред. О.Н.Горбунова., М.: Юрист, 1995.

17.Основы налогового права./ М.: Инвест.фонд, 1995.

18.Курс экономики./ Под.ред.Райзберга Б.А., М.: ИНФРА-М, 1997.

19.Антикризисное управление: теория и практика. 1996.

20.История экономических учений. ч.2 // Под ред. А.Г.Худокормова., М.: изд-во МГУ,- 1994.

21.История экономических учений: современный этап.// Под ред. А.Г.Худокормова., М.: ИНФРА-М, 1998.

22.Всемирная история экономической мысли. В 6-ти тт.

Категория: Экономика / Макроэкономика

Вем помогу!

От диплома до контрольной

Главное меню

Государственное регулирование экономики

Поиск

Программы в помощь